60年来国有汽车企业管理模式发生根本改变

新中国成立60年来,我国汽车企业的发展随着经济体制、经济发展的变化而变化。其中以1978年为界,泾渭分明。前30年,所谓的企业更像是生产车间;后30年,以一汽、东风、上汽、长安、北汽、广汽、奇瑞、重汽等为代表的国企,在经济体制改革中脱胎换骨,渐渐转型为现代企业。如今,这8家企业已成为我国汽车产≈业的顶梁柱。

当年企业领导就是“车间主任”

1949年12月,站在苏联斯大林◣汽车厂卐生产线前,看⿺着流水线上一辆一辆下线的汽车,毛泽东主席对随行人员谈着他的构想:“我们也要有像斯大林ё-۞汽车厂这样的大工厂。”当时,新中国成立的礼炮刚刚鸣响,中国大地百废待兴。

他的话很快变成了现实,1953年,万Ⅳ名建设者会聚吉林省长春西南郊,在茫茫荒野上夯下中国汽车工业的第一根基桩。

3年后,在苏联的援助下,被毛泽东命名为“解放”牌的我国第一辆国产卡车在一汽下线。“解放”结束了中国不能制造汽车的历史。

自1951年从苏联鲍曼工学院毕业后就加入一汽筹建℡工作的陈祖涛回忆:当时苏联曾给予我们无私的∽援助,生产设备基本由苏联提供,技术也完全来自苏联。不过,与其一起来的还有“老大哥”的体制及管理模式。

中国工业化的起步缘于“赶超&◁rdq〦uo;先进水平的强烈意识,而苏联的发展模式似乎提供了一个可以学习借鉴的榜样。“国家依靠行政力量配置经济资源,直接参与工业投资和生产活动,成为这一时期工业发展的显著特征。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说。

陈祖涛说:那时候企业领导的角┌色,更类似于后来的车间主任,ъ不用担心采购与销售问题,只要一门心⊕思管好生产,保证产品质量就行,采购与销售都由国家按计划分配。这种完全计划经济的管理方式,适应我国建国初期百废待兴、国民经济急需走上正轨的需求。经过长期战乱,如果不是在计划经济体制下集中精力与资源,不可能在很短时期内建成一座大汽车厂。

这种体制的优劣,日后清晰地表现出来。整个国家很难看到民营企业的影子,这是一种“举国体制”。〡靠这种能集中“举国之力办⊙大事”的体制,新中国创造了巨大的物质财富,Ⅸ却没能创造出多少有国际竞争力Σ的大企业,也没能创造出多少有国际影响力的产品品牌。

包袱沉重、步履蹒跚、机制不活、效率低下,这是当时许多国有企业留下的形象。这一特点在第二汽车制☎造厂身上表现得十分突出。

以备战为前提的经济建设计划,∽将二汽的厂址选定在偏僻贫瘠且毫无工业基础的湖北山沟里。由于工厂分散@,交通不便,职工从位于最两端的分厂赶到位于中心区张湾的总部,一个往返要用一天。

“如果国家让我再建一个汽车厂,我一定不选山区,一定要靠近大城市建Ⅴ厂。”在20世纪80年代离开二汽前往中国汽车工业公司之前┊┋,陈祖涛不无感慨地说。

在这些特殊的背景下,与二汽一起成长的十堰市,与二汽实行政企合一。陈祖涛说,他既是二汽的总工程师,又是十堰市的设计师。

当时,国有大企业就是一个小社会。有员工曾形象地比喻改革开放前的一汽:“除了没有火葬场,一汽什么都有。”

医院、幼儿园、中小学校、公安局等,造成了一汽、二汽这些国有大型企业沉重的负担。僵化的体制、落后的生产设备、薄弱的技术积累,更让企业很难有活力。

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早在1957年,一汽就先后研制出包括70余款车型和3≮0余种机型的12套换型方案,由于没有自主权,直到30年后才开始批量生产新型解放牌汽车。

改革为国企“松绑”

在计划经济年代,我国企业群体效率低下,缺少活力。我ч国经济的火车已无力带动社会快速前进。

1978年,党的十一届三中全会拉开改┖革开放的★序幕。国企也由此开始了被国资委主任李荣Б融比喻为“热身”、“预赛”和“比赛”的改革三步曲。

1978年10月22日,改革╟开放的总设计师邓小平出访∏日本。在日本期*间,邓小平访问了日产汽车神奈川工厂。当他听到这家公司人均年产汽车94辆,比第一汽车制造厂人均年产量多出几十倍时,感慨地说:“我懂得什么是现代化了。”

与中国民族汽车工业同时起步的日本汽车业,这一年全国汽车░的产量已达500万辆,而我国汽车产量只有区区14.9万辆,其中轿车2640辆。

如果说开放使我们看到了差距,那么改革则是扫除发展中的障碍。从改革开放初期到1993年,国企改革的主要内容是通过扩大企业经营自主权、合资合△作等手段给国企“松绑”。15年的“热身”训练为国企进入市场≌奠定了基础。

1978年5月,当时十一届三中全会还未召开,一汽就派出一个20人┘的实习团,前往日本四大汽车公司考察、学习半年。这一次学习♀,让他们懂得了产品开发、市场导向、全面*质量管理、看板生产等新观念。

学习回来后,实习团给全厂职工作报告,〣二汽等单位也派人来听。“当时为了不被人说成是宣扬资本主义好,作报告的人还特意把资本主义社会的一些阴暗面写进报告。”时任一汽厂长的耿昭杰笑着说。这次学习,让他明白过去的许多思路都陈旧了。他说:“没有那一次‘明治维新’,就不会有一汽后来的科学管理和思想解放,也不⊙会有决定一汽生死的换型改造。”

走出去学习,给国企走向∩市场进行了启蒙教育。随后的合资则给国企的发展奠定了基础。

1984年1月,我国∵汽车业第一个中外合资企业―――北京吉普诞生。有●了先行者,我国汽车工业很快进入第一轮合资高潮。1985年3月,中德合资轿车生产企业―――上海大众汽车有限公司ы成立。上海大众的成立意味着真正意义〧上的现代汽车工业的开始。同年,广州和法国标致合资企业成立。此后,一汽-大众、东风神龙项目相继签约。长安汽车也与日本铃木签订〆了技术引进协议。

可以说,这15年的合资潮,为一汽、东风(原来的二汽)、上汽、长安等企业的发展奠定了基础。

亲历第一轮合资潮的陈祖涛认为,合资使企业结构趋向合理,企业管理水平开始向现代化靠拢。打破“大锅饭”,采取绩效管理,成为合资企业的常态。

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